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Scientific Reports volumen 13, número de artículo: 13360 (2023) Citar este artículo

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La migración de empresas contaminantes (MPE) es un tema crucial dentro de los campos de la Geografía Económica Ambiental y la Geografía Empresarial. Se realizó un análisis sobre la evolución temporal-espacial y los factores que influyen en el MPE empleando datos de empresas de muestra completa del sistema "Qichacha". Se obtuvieron los principales hallazgos: (1) Las empresas contaminantes en el delta del río Yangtze han experimentado un proceso evolutivo de migración de proximidad, de proximidad intraprovincial a migración de larga distancia intraprovincial, siendo la migración intraprovincial el principal foco complementado por -la migración provincial, y la coexistencia de migración intraprovincial e interprovincial. (2) Los resultados de la estimación, basados ​​en el modelo binomial negativo de panel, revelan que las variables que tienen un mayor impacto en el MPE abarcan la regulación ambiental, las políticas de mejora industrial, los factores de costos, la distancia geográfica, los límites costeros e interprovinciales, etc. Estos factores influyentes muestran heterogeneidad temporal y heterogeneidad industrial. (3) Al tomar como ejemplo al Grupo Nijiaxiang, que estuvo involucrado en el accidente de la explosión 321 en Xiangshui, se descubrió que la herencia insuficiente de los conceptos de protección ambiental, la corrupción de los funcionarios y los problemas de gobernanza social han resultado en deficiencias en el área. . Esto ha llevado a un nivel más bajo de regulación ambiental local, transformando el área local en un refugio para empresas contaminantes como el Grupo Nijiaxiang. El aporte de este estudio radica en observar el MPE desde la perspectiva de la "asociación interregional" y al interior de las empresas del grupo. Aborda las deficiencias de la investigación existente que examina principalmente la evolución de los patrones geográficos industriales y observa estáticamente el comportamiento de entrada y salida de empresas contaminantes. Además, este estudio demuestra que la hipótesis de los refugios contra la contaminación no es universal y tiene un impacto en la región del delta del río Yangtze después de 2012.

La migración de industrias que contribuyen a la contaminación se ha convertido en una cuestión de importancia crítica e inmediatez. Desde la convocatoria del XVIII Congreso Nacional del PCC, el país ha asumido un papel activo en el cumplimiento de sus obligaciones como nación importante adhiriéndose a sus compromisos con respecto a la reducción de emisiones. El CPC ha establecido el objetivo general de promover "sinergias en la reducción de la contaminación y las emisiones de carbono", logrando en última instancia la victoria en la guerra contra la prevención y el control de la contaminación. Sin embargo, a nivel local, la migración de industrias contaminantes se ha convertido en una estrategia clave para reducir la contaminación y las emisiones de carbono en determinadas zonas. Esto ha resultado en una migración generalizada y una migración de empresas contaminantes, particularmente en lo que respecta a la migración espacial basada en inversiones de capital, que en gran medida ha escapado a la atención de la academia, las autoridades locales y el público en general.

En este contexto, las regiones con regulaciones ambientales comparativamente laxas pueden convertirse en "paraísos de la contaminación", sometiendo a sus habitantes a graves riesgos de exposición a la contaminación y problemas de salud. Esto ha llevado al surgimiento de "aldeas del cáncer" en algunas zonas. A principios del siglo XXI, un condado situado en el norte de Jiangsu declaró que "¡es mejor morir envenenado que morir de pobreza!". Más recientemente, ciertos parques industriales de Anhui han expresado su deseo de "contactar" con empresas locales altamente contaminantes y emisoras que fueron eliminadas de un parque industrial químico situado en Jiangsu. Dadas las diferentes estrategias de desarrollo adoptadas en las distintas regiones, la industria de la contaminación ha experimentado una reconfiguración espacial y las empresas contaminantes también han seguido distintas vías de migración.

La migración de empresas contaminantes representa una forma de migración que ha sido ampliamente investigada en el campo de la geografía económica ambiental y la geografía empresarial. La literatura existente ha estudiado este fenómeno principalmente desde tres perspectivas. (1) Los académicos han explorado los cambios en el patrón geográfico de las industrias contaminantes analizando los cambios en la escala y estructura de las empresas contaminantes1,2. Este enfoque, sin embargo, se ha visto limitado por la ausencia de datos reales sobre el flujo industrial entre regiones, lo que ha llevado a la cuestión de "disminuir en un lugar, pero no necesariamente aumentar en el otro". Esto ha impedido los esfuerzos por identificar con precisión los patrones reales de movimiento de las industrias contaminantes entre regiones. (2) Algunos académicos han llevado a cabo investigaciones de campo y análisis de casos para examinar regiones, empresas o empresas cotizadas3 específicas, pero sigue siendo un desafío analizar las trayectorias migratorias de varias empresas contaminantes en su conjunto. (3) Debido a la ausencia de datos relacionales, investigaciones anteriores han dividido el proceso de migración de empresas contaminantes en sus comportamientos de entrada y salida, centrándose en el impacto de los factores de "regionalismo" en estos comportamientos4. Sin embargo, es difícil investigar los patrones de flujo de empresas entre regiones, lo que limita la exploración de la influencia de los factores de asociación interregional.

Para MPE, la región del delta del río Yangtze tiene una fuerte representación. El delta del río Yangtze es una de las regiones manufactureras más densamente pobladas de la China contemporánea. Desde 2001, la región del delta del río Yangtze llevó a cabo la exploración preliminar de la política, y la migración industrial se convirtió en una medida importante para promover el desarrollo coordinado regional. Ha habido un aumento gradual de las inversiones interregionales realizadas por las empresas. Como resultado, la migración de industrias contaminantes se ha vuelto más frecuente. Para abordar este fenómeno, este estudio se centra en el delta del río Yangtze como tema de investigación, utilizando la muestra completa de datos sobre migración empresarial proporcionada por la base de datos "Qichacha". Empleando modelos cuantitativos y análisis cualitativos, esta investigación tiene como objetivo explorar los procesos espacio-temporales y los mecanismos subyacentes de la migración espacial de empresas contaminantes. Este estudio no solo satisface la demanda práctica de analizar la ruta migratoria y los mecanismos dinámicos de las empresas contaminantes en la nueva era, sino que también cumple con el requisito teórico de promover la integración de la geografía económica ambiental, la geografía empresarial, la geografía económica relacional y otros subproductos relevantes. -disciplinas.

Los principales métodos para la migración de empresas contaminantes abarcan la migración general, el establecimiento de empresas subordinadas y las fusiones y adquisiciones3,5,6 (Tabla 1). Algunos académicos también han sugerido que la migración de las bases de producción y la subcontratación de procesos constituyen comportamientos migratorios adicionales de las empresas contaminantes7,8. Sin embargo, la migración de la base de producción todavía se efectúa mediante inversiones de capital y fusiones y adquisiciones, y no existe una relación de subordinación inevitable entre el socio de subcontratación del proceso y la entidad empresarial; más bien existe una relación de cooperación empresarial, que no debe clasificarse como el comportamiento migratorio de empresas contaminantes. En la actualidad, las empresas grupales caracterizadas por "multisectoriales, múltiples ubicaciones y múltiples cadenas de valor" se han convertido en la forma de organización espacial predominante para las empresas9. Las empresas del grupo pueden lograr la migración ampliando vínculos industriales específicos en ubicaciones alternativas mediante el establecimiento de sucursales o la tenencia de subsidiarias. El establecimiento de empresas subordinadas se ha convertido en la forma más importante de lograr MPE. Por lo tanto, este artículo analiza el MPE utilizando los datos de las empresas que establecen empresas subordinadas.

En la actualidad, este fenómeno de "migración de la contaminación dentro de las empresas del grupo" ha surgido en el primer plano del enfoque académico. Rijal y Khanna descubrieron que existe un comportamiento de sustitución de la contaminación dentro de las empresas del grupo en los Estados Unidos, lo que indica que si una fábrica que cumple con las normas posee una "fábrica hermana" en la misma industria, las emisiones de gases tóxicos de esta última aumentarán aproximadamente entre un 35% y un 56%10. Los estudiosos nacionales en el campo de la economía ambiental han respondido rápidamente, postulando la existencia de "refugios de contaminación" dentro de empresas de tipo grupal, donde las empresas situadas en áreas con tasas de contaminación elevadas transfieren una parte de su producción a empresas en regiones con tasas de contaminación más bajas11. Al examinar la cantidad de inversión y la distancia geográfica, la mejora de la regulación ambiental local de la empresa matriz da como resultado un aumento significativo en el número de subsidiarias en ubicaciones dispares, con una distribución más dispersa y una distancia mayor entre la empresa matriz y sus subsidiarias12. Sin embargo, debido a la ausencia de "datos relacionales" a nivel empresarial, como inversiones, acciones y sucursales, la mayoría de los estudios no pueden examinar los antecedentes del grupo que sustentan la empresa, lo que genera conexiones de inversión entre empresas y cadenas de valor. divisiones para convertirse en la "caja negra" de la investigación en este campo. Los académicos nacionales dependen predominantemente de datos de empresas que cotizan en bolsa para avanzar en las investigaciones en este ámbito. Sin embargo, dichas empresas están estrictamente reguladas en términos de divulgación de información, monitoreo ambiental y otros aspectos, por lo que poseen capacidades de control de la contaminación relativamente superiores11,13. Por el contrario, la esfera académica requiere la ejecución de análisis de muestras extensos, particularmente aquellos que involucran empresas que exhiben los atributos de ser "pequeñas, dispersas, caóticas y sucias".

En estudios anteriores se han propuesto numerosos factores para explicar la migración de empresas contaminantes desde diversas perspectivas, como el gobierno y las políticas, el entorno de desarrollo industrial y la ubicación geográfica. En particular, los factores gubernamentales y oficiales abarcan una variedad de consideraciones, incluida la regulación ambiental, la modernización industrial, la promoción oficial y la asistencia de contraparte, etc.

En la comunidad académica, está ampliamente aceptado que las políticas de regulación ambiental son la principal fuerza impulsora detrás de la migración de empresas contaminantes. A medida que las regiones se embarcan en una "carrera hacia el fondo", se pueden observar variaciones en el rigor de las regulaciones ambientales12. En consecuencia, las empresas contaminantes tienden a gravitar hacia regiones con normas ambientales menos rigurosas. Sin embargo, el papel de la regulación ambiental es multifacético. Algunos estudios sugieren que la influencia de la regulación ambiental sobre el MPE presenta un patrón en forma de U14 o un patrón en forma de N invertida15. Además, existe un efecto umbral de la regulación ambiental: cuando el desarrollo económico regional es bajo, una regulación ambiental más estricta puede sofocar la afluencia de empresas contaminantes. Sin embargo, una vez que la regulación ambiental alcance un umbral específico, se estimulará la innovación tecnológica dentro de las empresas, lo que atraerá a más empresas a reubicarse16. En segundo lugar, la modernización industrial es un factor crucial en el MPE. A medida que la región del delta del río Yangtze avanza hacia una industrialización tardía y postindustrialización, las ciudades están experimentando una nueva fase de transformación económica y modernización industrial. Los gobiernos locales han puesto un énfasis significativo en las políticas de modernización industrial, pero la naturaleza de estas políticas varía según la etapa de desarrollo regional. Las ciudades centrales como Shanghai, Suzhou, Hangzhou y Nanjing exhiben una modernización industrial más sólida, mientras que las áreas menos desarrolladas tienden a tener esfuerzos de modernización industrial más débiles. En consecuencia, las regiones que priorizan la modernización industrial están mejor equipadas para transferir industrias contaminantes a áreas menos desarrolladas. En tercer lugar, en el contexto de la descentralización fiscal, el actual sistema de evaluación del desempeño incentiva a los funcionarios locales a priorizar el desarrollo económico local como medio para lograr el éxito político. Este enfoque puede "favorecer" a las empresas contaminantes e impedir los esfuerzos para reubicarlas17,18, o incluso atraer industrias altamente contaminantes para aumentar los ingresos fiscales. Sin embargo, a medida que las consideraciones ambientales se integran gradualmente en las métricas de evaluación de los gobiernos locales, el sistema de promoción puede ejercer un impacto matizado en el movimiento de empresas contaminantes. Este artículo presenta las características de los funcionarios tanto en la región de origen como en la de destino para medir su influencia en la migración de empresas contaminantes. Por último, las políticas de asistencia de gobierno a gobierno pueden facilitar la rápida integración de las empresas en las redes locales y reducir los costos operativos. Para explorar el impacto de esta política, este artículo incluye una variable virtual de asistencia coincidente entre ciudades de la región del delta del río Yangtze.

La migración espacial de empresas contaminantes considerará tanto costos como beneficios19. Según estudios existentes, la dirección del flujo de tales empresas está influenciada por una variedad de factores, que incluyen, entre otros, la aglomeración industrial, los costos laborales, el entorno exportador, la capacidad de innovación urbana y el nivel de desarrollo económico20. Además, el fenómeno del "efecto lock-in" derivado de la aglomeración industrial sirve para impedir la migración de estas empresas contaminantes7,21.

Los factores de ubicación geográfica incluyen el regionalismo y los factores de asociación interregional. El regionalismo comprende una variedad de elementos, como la línea fluvial, la ventaja portuaria, la dotación de recursos y los límites regionales22. Las empresas contaminantes dentro de una ciudad tienden a agregarse desde el área urbana central hacia las regiones suburbanas y fronterizas23. En una provincia, estas empresas tienden a fluir hacia las ciudades fronterizas y muestran una preferencia particular por las áreas aguas abajo de importantes sistemas fluviales24. Además, la proximidad multidimensional entre las áreas de entrada y salida también es un factor destacado que impacta la migración de empresas contaminantes25,26. La migración de empresas contaminantes se ve facilitada por distancias geográficas, culturales e institucionales más cortas entre ubicaciones. Acuerdos institucionales similares pueden reducir significativamente los costos de transacción para estas empresas. A pesar de esto, ha habido una notable falta de investigación centrada en las asociaciones interregionales en los estudios existentes.

Este artículo sostiene que es necesario analizar el MPE desde una perspectiva multiescala (Fig. 1): (1) Desde la perspectiva interregional, implica que el MPE es una red de "espacio de flujo". Esta red está compuesta por los flujos de inversión e industriales desde el origen hasta el destino. La movilidad de esta red está influenciada por el regionalismo tanto del origen como del destino, así como por la correlación interregional. (2) Desde la perspectiva de las empresas individuales, la migración de empresas se produce dentro de la organización espacial de las "empresas de grupo". Las empresas dentro de este tipo de organización espacial, caracterizada por múltiples sectores, múltiples ubicaciones y múltiples cadenas de valor, tienen la capacidad de realizar selecciones de ubicación considerando exhaustivamente los factores de ubicación. (3) Desde la perspectiva de la fuente de las empresas contaminantes, revela que las decisiones de ubicación de dichas empresas se diversifican bajo la influencia combinada de factores internos y externos. Estos factores incluyen: en primer lugar, la modernización y transformación dentro de sus regiones locales; en segundo lugar, la migración a otras ciudades; y en tercer lugar, la realización de la migración mediante el establecimiento de filiales y sucursales holding.

Marco de Investigación.

En conclusión, el MPE está significativamente influenciado tanto por el regionalismo como por la asociación interregional. Si bien los estudios existentes se han centrado predominantemente en la regulación ambiental, no han proporcionado un análisis adecuado de los factores regionales integrales27, ni han analizado en profundidad los factores de relevancia interregional. Este artículo tiene como objetivo abordar esta brecha explorando la evolución espacio-temporal y los factores que influyen en el MPE desde la perspectiva de la "asociación interregional".

La fuente de los datos del directorio empresarial y los datos de las relaciones de inversión entre empresas proviene principalmente de la información recopilada entre 2001 y 2018 dentro de la plataforma de consulta de información crediticia empresarial "Qichacha" (www.qcc.com, en adelante denominada "Base de datos Qichacha"). La base de datos proporciona detalles como la denominación de la empresa, la denominación del representante legal, la clave de crédito social consolidado, la ubicación del establecimiento, la fecha de inicio, el estado de funcionamiento, la clasificación de la industria, el comercio principal, los fondos registrados, el porcentaje de capital, el datos de los accionistas, la empresa de inversión de la contraparte, el monto de la inversión, el beneficiario final y los derechos de propiedad intelectual, etc.

Los datos estadísticos relativos a los indicadores económicos y sociales a nivel de ciudad, como las aguas residuales industriales y las emisiones de SO2, el valor bruto de la producción industrial, las exportaciones totales, el salario per cápita, el precio medio de transferencia de tierras y otros, se obtuvieron principalmente de los anuarios estadísticos de provincias y ciudades, Anuario de recursos terrestres de China, base de datos de ciudades chinas de EPS, entre otras fuentes creíbles. Además, los datos de los dialectos locales se obtuvieron de la Atribución de dialectos en los condados de China28. Los datos de atributos de los funcionarios locales, por otro lado, se extrajeron de la Base de datos de élite política de China (CPED)29. Finalmente, el autor recopiló los datos sobre la asistencia de emparejamiento entre ciudades consultando los documentos oficiales de cada región.

La empresa contaminante se define en términos generales como una empresa que genera una cantidad considerable de contaminantes directa o indirectamente durante los procesos de producción. Esta contaminación representa una amenaza para los seres humanos, los animales, las plantas y la degradación ambiental en general si no se gestiona y controla adecuadamente30. Para identificar empresas contaminantes, un enfoque comúnmente adoptado implica primero definir la industria contaminante y posteriormente designar a todas las empresas que pertenecen a dicha industria como empresas contaminantes.

En la actualidad, los métodos para definir las industrias responsables de contaminar el medio ambiente incluyen varios enfoques: (1) El enfoque legal, que se basa en documentos oficiales emitidos por el estado y los ministerios pertinentes para identificar las industrias contaminantes. Ejemplos de dichos documentos incluyen el Aviso sobre verificación de la protección ambiental para las empresas que cotizan en bolsa que solicitan cotizar en bolsa y las empresas que cotizan en bolsa que solicitan refinanciación emitido por el Ministerio de Protección Ambiental, la Guía de divulgación de información ambiental para empresas que cotizan en bolsa y el Primer Plan Nacional de Censo de Fuentes de Contaminación emitido por El Consejo de Estado31,32; (2) el método de cantidad o intensidad total establece un umbral de emisión de contaminación para seleccionar industrias contaminantes en función de su cantidad total o intensidad de contaminación33,34; (3) el método de costos selecciona industrias contaminantes basándose en la proporción de los costos de control de la contaminación en el costo total35. Este estudio ha identificado 23 categorías industriales como industrias contaminantes basándose en los métodos antes mencionados. Estas industrias incluyen: industria minera y de lavado de carbón, industria minera de petróleo y gas natural, industria minera de minerales metálicos ferrosos, industria minera de minerales metálicos no ferrosos, industria minera de minerales no metálicos, actividades profesionales y auxiliares de la minería, otras industrias mineras, agrícolas y industria de procesamiento de alimentos, industria de fabricación de alimentos, industria de fabricación de vino, bebidas y té refinado, industria textil, industria del cuero, pieles, plumas y sus productos, industria del calzado, industria de papel y productos de papel, industria de procesamiento de petróleo, carbón y otros combustibles, fabricación de materias primas químicas y productos químicos, fabricación farmacéutica, fabricación de fibras químicas, industria de productos de caucho y plástico, industria de productos minerales no metálicos, industria de procesamiento de laminado y fundición de metales ferrosos, industria de procesamiento de laminado y fundición de metales no ferrosos, industria de productos metálicos, y Industria de producción de energía eléctrica y térmica.

En este documento, el establecimiento de filiales transregionales basadas en inversiones, fusiones y adquisiciones en nuevas instalaciones se considera como un comportamiento de migración empresarial. Los pasos para la identificación de este comportamiento se especifican a continuación:

A partir de la base de datos Qichacha se compiló una lista de empresas que operan en 23 industrias contaminantes ubicadas en la región del delta del río Yangtze.

Se recopiló información relativa a inversiones holding extranjeras, con un ratio de participación superior al 50%, así como información de filiales de cada una de las empresas antes mencionadas. Cabe señalar que cada empresa contaminante puede establecer múltiples filiales y sucursales en diferentes regiones.

Este estudio transformó las relaciones de inversión "uno a muchos" antes mencionadas en una relación de migración "uno a uno" para empresas contaminantes. Como resultado, en este estudio se identificaron un total de 5.840 muestras de migración.

El documento resumió los "pares de relaciones" de las empresas antes mencionadas y los transformó en "pares de relaciones" de ciudades con distritos. Esto permitió la creación de una red de correlación dirigida compuesta por 41 ciudades con distritos como nodos, donde la frecuencia de la migración de empresas contaminantes entre ciudades con distritos se utilizó como peso para la red.

Este estudio se centra en el impacto de los factores de asociación interregional en el MPE. En la región del delta del río Yangtze se estableció una matriz de relaciones entre las ciudades distritales. La variable explicada fue la frecuencia del MPE entre ciudades, mientras que las variables explicativas incluyeron atributos urbanos y diversas variables relacionales entre ciudades. Es necesario adoptar un modelo de conteo porque las variables explicadas son números enteros. El modelo de Poisson y el modelo binomial negativo son modelos de conteo comunes. Uno de los supuestos originales del modelo de Poisson es que la expectativa de la variable explicada es igual a la varianza. Sin embargo, después de realizar cálculos, se encontró que la varianza de la muestra utilizada en este estudio es aproximadamente tres veces mayor que el valor medio (el valor medio es 0,185, la varianza es 0,685), lo que indica que las variables explicadas exhiben el fenómeno de "exceso de dispersión". Los resultados del modelo de regresión binomial negativa revelan que el intervalo de confianza de alfa es (1,654, 2,061) y, con un nivel de significancia del 1%, es posible rechazar la hipótesis nula de un parámetro excesivamente disperso "alfa = 0". Como resultado, este estudio adopta el modelo de regresión binomial negativa.

Se formuló una matriz de pares de asistencia entre ciudades de la región del delta del río Yangtze, y los pares de asistencia como muestras de estudio. El análisis de regresión se realizó mediante un modelo binomial negativo, en el que la frecuencia del MPE entre ciudades era la variable dependiente, y se utilizaron diversas variables de la relación entre ciudades como variables explicativas. El modelo de referencia es el siguiente:

donde i indica un par de asistencia, t es el año, MPE es la variable dependiente, X representa una serie de variables explicativas, μt es el atributo de tiempo, εi,t es un término de error aleatorio, β0 es un término constante y β1 es coeficientes de X.

Partiendo de la base del análisis teórico antes mencionado, este artículo examina principalmente el impacto de los factores políticos y oficiales, el entorno de desarrollo industrial y la ubicación geográfica en el MPE. La Tabla 2 describe los métodos de medición, los métodos de valor y las funciones clave de las variables explicativas.

Teniendo en cuenta los estudios pertinentes36,37, el nivel de regulación ambiental se mide por el recíproco del coeficiente integral de emisión de contaminantes. Los pasos de cálculo específicos son los siguientes:

En este estudio, se llevó a cabo una estandarización lineal de las emisiones de aguas residuales industriales y de dióxido de azufre industrial por unidad de valor de producción para cada ciudad. Este artículo calculó principalmente de la siguiente manera: [Sin embargo, si bien en algunos estudios se incluyeron las emisiones de polvo industrial, debido a los graves problemas de falta de datos sobre el polvo industrial, este artículo no incorporó las emisiones para garantizar la integridad de la muestra].

donde, PEij es la descarga de contaminantes por valor unitario de producción de j contaminantes en la ciudad i, max(PEj) y min(PEj) son los valores máximo y mínimo de cada indicador en todas las ciudades, y \({PE}_{ij} ^{*}\) es el valor estandarizado del indicador.

Para tener en cuenta las variaciones en las características de los contaminantes que surgen de las diferencias en los tipos de emisiones entre diferentes ciudades, se empleó un coeficiente de ajuste. Específicamente, el coeficiente de ajuste es \({W}_{j}={PE}_{ij}/{\overline{PE} }_{ij}\), donde \({\overline{PE} }_{ j}\) es el nivel promedio urbano de j emisiones contaminantes por valor unitario de producción durante el período de la muestra.

Calcule el coeficiente de emisión combinado a nivel de ciudad:

\({EI}_{i}\) es el coeficiente integral de emisión de contaminantes, que representa la intensidad integral de los contaminantes que se descargarán por unidad de valor de producción. Esta variable captura el grado en que se toleran las emisiones contaminantes durante el proceso de producción, donde valores más altos de \({EI}_{i}\) indican regulaciones ambientales locales más indulgentes. Para medir la solidez de las regulaciones ambientales, se utilizó el recíproco de \({EI}_{i}\). Además, la diferencia en la intensidad de la regulación ambiental entre las regiones de origen y de destino se midió calculando la diferencia en sus respectivas intensidades de regulación.

Provincias como Jiangsu, Zhejiang y Shanghai han sido testigos de un aumento sustancial de las inversiones en "empresas rurales", "empresas municipales" y "zonas calientes de desarrollo" después de 1978. Desde 2001, la política de desarrollo coordinado regional se ha convertido en un importante parte de la estrategia de desarrollo regional de China. La región del delta del río Yangtze llevó a cabo la exploración preliminar de la política y la migración industrial se convirtió en una medida importante para promover el desarrollo coordinado regional. Ha habido un aumento gradual de las inversiones interregionales realizadas por las empresas. Como resultado, la migración de industrias contaminantes se ha vuelto más frecuente. Además, la pandemia de Covid-19 estalló a finales de 2019, y el mecanismo de impacto detrás del MPE es más complejo después de este tiempo. Por ello, este estudio analiza el MPE de 2001 a 2018.

Este estudio proporciona un resumen y un análisis del contexto histórico y la evolución espacio-temporal de la migración de empresas contaminantes en la región del delta del río Yangtze después del año 2000. Para facilitar un análisis integral, la región que comprende las provincias de Jiangsu, Zhejiang y Anhui ha sido dividido a su vez en subregiones, a saber, Jiangsu meridional, Jiangsu central, Jiangsu septentrional, Zhejiang oriental, Zhejiang septentrional, Zhejiang sudoccidental, Anhui meridional, Anhui central y Anhui septentrional (Fig. 2).

Diagrama de flujo del MPE de 2000 a 2018. Esta imagen fue creada por el autor usando ArcGIS 10.6.

De 2001 a 2018, la trayectoria migratoria de las empresas contaminantes en el delta del río Yangtze experimentó un proceso evolutivo caracterizado por el proceso de evolución de: "migración adyacente: migración intraprovincial adyacente a migración intraprovincial de larga distancia, enfatizando la migración intraprovincial , complementada con migración interprovincial, migración paralela intraprovincial e interprovincial".

Desde la perspectiva de la dirección de la migración, se ha observado que la migración de industrias contaminantes se ha estado produciendo en las regiones de Jiangsu y Zhejiang durante un período prolongado. Además, las industrias contaminantes de Shanghai se han ido expandiendo continuamente hacia Jiangsu. Fue después del año 2000 que las empresas contaminantes de Shanghai comenzaron a fortalecer su migración a Zhejiang, mientras que las empresas contaminantes de Zhejiang también intensificaron su migración a Jiangsu. Jiangsu es un área con costos de tierra y suministro de energía relativamente más bajos en comparación con Zhejiang, lo que la ha convertido en un destino favorable para la reubicación de empresas tanto de Shanghai como de Zhejiang. Además, la migración de industrias contaminantes de Zhejiang y Jiangsu a Anhui ha seguido aumentando después de 2005. Específicamente, para las empresas contaminantes de Zhejiang, su frecuencia migratoria en la región sur de Anhui es mayor que en el sur y el norte de Jiangsu.

En cuanto al origen y destino de la migración empresarial, Shanghai es la fuente principal, mientras que Nanjing, Suzhou, Hangzhou, Hefei y otras capitales provinciales o ciudades centrales han surgido sucesivamente como fuentes importantes de industrias contaminantes. Analizando por provincia (ciudad), la principal migración de Shanghai se produjo en el sur de Jiangsu y el norte de Zhejiang antes de 2005. Sin embargo, en el período posterior, hubo un rápido aumento en el número de contaminadores que se expandieron hacia el norte de Jiangsu, el centro de Jiangsu, el este de Zhejiang y el norte. Anhui. Después de 2005, el principal flujo migratorio del delta del río Yangtze se desplazó del sur de Jiangsu al norte de Jiangsu. Además, la migración del sur de Jiangsu hacia el sur y el norte de Anhui experimentó un aumento gradual después de 2010. La provincia de Anhui ha experimentado una migración intraprovincial durante un período prolongado, siendo el flujo principal desde el centro de Anhui hacia el norte de Anhui. En cuanto a las empresas de Zhejiang, operan principalmente en el norte de Zhejiang y se expanden hacia Jiaxing, Huzhou y otras áreas de Hangzhou. Después de 2010, ampliaron sus operaciones a Wenzhou, Ningbo, Lishui y otras zonas del este y suroeste de Zhejiang.

En cuanto a los antecedentes de las políticas, la trayectoria migratoria de las empresas contaminantes muestra una fuerte correlación con las políticas destinadas a la modernización industrial, la regulación ambiental y la asistencia complementaria. ① Política de modernización industrial. Jiangsu ha presentado un "Plan de mejora de la industria tradicional de Jiangsu", una "Zona nacional de demostración de innovación independiente de Jiangsu del Sur" y otras políticas para alentar a las empresas de Jiangsu del Sur a acelerar la "transferencia del gradiente industrial norte-sur" reubicando y transformando sus operaciones. De manera similar, Zhejiang ha implementado políticas como el "Regreso de los empresarios de Zhejiang" y la "Zona de demostración de transferencia industrial provincial de Huzhou". Además, Shanghai ha anunciado su "Acuerdo de trabajo clave para el ajuste de la estructura industrial", cuyo objetivo es reestructurar su panorama industrial. En general, el MPE en Shanghai, el sur de Jiangsu y el norte de Zhejiang está impulsado principalmente por una política de modernización industrial. ② Política de regulación ambiental. Después del "incidente de las cianobacterias Taihu", la provincia de Jiangsu ha intensificado sus esfuerzos para limpiar las empresas contaminantes en el sur de Jiangsu. La provincia de Zhejiang ha implementado de manera similar políticas como la "Acción Especial de Remediación Ambiental 263" y la Acción de Control de la Contaminación Ambiental "811". Además, Shanghai ha introducido su "Plan de Acción de Aire Limpio" para frenar la contaminación del aire. ③Políticas de asistencia para parejas. Las provincias de Jiangsu, Zhejiang y Anhui han introducido sucesivamente políticas provinciales de asistencia en pares, como la política de "asistencia para el enlace norte-sur" de la provincia de Jiangsu, el plan de "cooperación de montaña y mar" de la provincia de Zhejiang, la "construcción cooperativa de un moderno parque industrial en el norte" de la provincia de Anhui Anhui". Estas políticas están diseñadas para promover el desarrollo regional coordinado, pero también han resultado en que el MPE se traslade de áreas desarrolladas a áreas menos desarrolladas, como el norte de Jiangsu y el norte de Anhui. Por lo tanto, los responsables de la formulación de políticas deben prestar mucha atención y optimizar estas políticas para garantizar un desarrollo regional sostenible y equilibrado.

El análisis de regresión de toda la muestra se realizó en el Modelo (1). Se encontró que varias variables tenían un impacto significativo en la migración de empresas altamente contaminantes. Entre ellas, las variables con alta importancia estadística y económica incluyeron factores de regulación ambiental, políticas de mejora industrial, la presencia de funcionarios con fuertes incentivos en el área de origen, el precio promedio de la tierra, la intensidad del desarrollo urbano, la distancia geográfica y factores del terreno como la diferencia y la ubicación. ventaja de las fronteras costeras e interprovinciales (Cuadro 3). Vale la pena señalar que la "construcción de una civilización ecológica" se introdujo durante el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China en 2012. Después de esto, los gobiernos de todos los niveles han fortalecido sustancialmente sus regulaciones ambientales, lo que ha llevado a un aumento significativo en la frecuencia y el número de de destinos empresariales contaminantes. En este sentido, se realizó un análisis de heterogeneidad temporal basado en el modelo de referencia, con el año 2012 como límite. Los resultados indicaron que la influencia de los factores antes mencionados antes de 2012 (Modelo 2) y después de 2012 (Modelo 3) fue diferente.

Factores políticos y oficiales. La política de modernización industrial mostró diferencias consistentemente altas en niveles de significancia entre regiones. La diferencia en la intensidad de la regulación ambiental indica que el "efecto refugio de la contaminación" no es universal y solo se volvió estadísticamente significativo después de 2012. Es más probable que los funcionarios que incentivan mucho en el área de origen promuevan el MPE. En comparación con los estudios existentes, que observaron principalmente los factores regulatorios ambientales que impulsan estáticamente el MPE12,14,15, este estudio se centra en los cambios dinámicos de los factores regulatorios ambientales. Sin embargo, después de 2012, los funcionarios de la zona de destino, muy orientados a los incentivos, promoverán el establecimiento de empresas contaminantes, lo que debe ser supervisado cuidadosamente. Gracias a la mejora general de las regulaciones ambientales, las áreas menos desarrolladas tendrán más oportunidades de atraer empresas contaminantes, lo que puede convertirse en un medio para que los funcionarios de esas áreas sean promovidos. Además, se encontró que las políticas de asistencia pareadas eran estadísticamente significativas al nivel del 5% en la promoción del MPE. Esto está relacionado con las contrapartes correspondientes en las provincias de Jiangsu y Zhejiang, que brindan apoyo a la presencia espacial del MPE.

Entorno de desarrollo industrial. Antes de 2012, se identificaba la intensidad del desarrollo urbano como el principal impulsor de dicha migración. Sin embargo, después de 2012 se produjo un cambio en los patrones de migración de las empresas contaminantes, que estuvo influenciado predominantemente por factores de rentabilidad y costos. Específicamente, las decisiones migratorias estuvieron determinadas por consideraciones de costo de la tierra, costos laborales y aglomeración industrial. Estos hallazgos indican que el MPE anteriormente se vio impedido por limitaciones relacionadas con los recursos de la tierra, mientras que después de 2012, las decisiones de migración fueron impulsadas predominantemente por consideraciones de ganancias y costos de las empresas.

Localización geográfica. Antes de 2012, las ciudades fronterizas interprovinciales tenían una mayor tendencia a adquirir áreas más grandes, lo que se correspondía con las conclusiones de estudios anteriores sobre el "efecto límite". Sin embargo, después de 2012, dos variables distintas, a saber, la distancia geográfica y la ventaja portuaria, surgieron como predictores importantes de los patrones de migración de las empresas contaminantes. Se descubrió que las ciudades portuarias poseían ventajas sustanciales en términos de actividades de importación y exportación, así como una mayor conveniencia para la descarga de contaminantes, emergiendo así como una ubicación alternativa vital para tales empresas.

En conclusión, los determinantes de la ubicación de la distribución espacial de las empresas contaminantes han evolucionado desde un enfoque primario en la escasez de recursos de tierra a una consideración más matizada de factores de rentabilidad como los precios de la tierra, los costos laborales y la aglomeración industrial. Además, con respecto al aspecto de la ubicación geográfica, hay un claro cambio de preferencia hacia las ciudades portuarias costeras frente a las regiones periféricas dentro de una provincia.

Ante la intercorrelación entre diversas industrias, los sectores manufactureros de materias primas químicas, productos químicos, productos de caucho y plástico, así como los productos farmacéuticos, se integraron en una entidad singular conocida como "industria farmacéutica y química". Para investigar más a fondo esta industria fusionada, se llevó a cabo una estimación de submuestra (Tabla 4).

Entre varios factores políticos y oficiales, se encuentra que las políticas de regulación ambiental tienen un mayor impacto en las industrias involucradas en las industrias energética, térmica y de producción de alimentos. Además, se ha observado que funcionarios muy motivados en el país de origen pueden ejercer una presión considerable sobre las empresas que operan en las industrias térmica y eléctrica, llevándolas a retirarse de sus operaciones locales.

En el contexto del desarrollo industrial, las regiones con valores de producción industrial general más altos son más atractivas para la industria de generación de energía y térmica, ya que dichas regiones requieren el suministro de energía y apoyo térmico para sus empresas industriales locales. Por otro lado, industrias como las de productos metálicos, farmacéuticas y químicas se sienten más atraídas por regiones menos desarrolladas con niveles más bajos de desarrollo industrial. El impacto de los entornos de desarrollo de otras industrias varía entre estas cuatro categorías de industrias. Mientras que las empresas de generación de energía eléctrica y térmica se ven afectadas por varios factores, la industria de fabricación de alimentos se siente atraída principalmente por la ventaja de los menores costos laborales. Mientras tanto, las industrias de productos metálicos, farmacéutica y química muestran preferencias similares, ya que se sienten atraídas por áreas con costos de tierra más bajos. En cuanto a los factores de ubicación geográfica, se observa principalmente que las industrias eléctrica y térmica se ven atraídas hacia zonas con ventajas portuarias.

Jiangsu Nijiaxiang Group Co., LTD. (denominado "Grupo Nijiaxiang"), ubicado en la ciudad de Jiangyin, ciudad de Wuxi, es una empresa del grupo involucrada en textiles, estampados y teñidos, fibras, industria química, logística comercial y otras industrias [Perfil de la empresa de Jiangsu Nijiaxiang Group Co., LIMITADO. Puede obtenerse en su sitio web oficial (http://www.neegroup.cn)]. Ha establecido una filial holding en el condado de Xiangshui, Jiangsu Tianjiayi Chemical Co., LTD. (conocida como Compañía Tianjiayi). En 2019, la empresa se vio afectada por una explosión catastrófica conocida como el incidente del "21 de marzo", lo que llevó al Consejo de Estado a formar un equipo de investigación que reveló una gran cantidad de información sobre el grupo y el gobierno local. Esta información facilitó un análisis en profundidad de los factores que influyeron en la decisión del Grupo Nijiaxiang de invertir en Tianjiayi Company, desde Wuxi hasta Yancheng.

Desde la perspectiva de Wuxi, los principales impulsores de la salida de MPE, incluido el Grupo Nijiaxiang, son las regulaciones ambientales y la necesidad de mejorar los costos operativos de la empresa. El Grupo Nijiaxiang, con sede en Wuxi, tiene sus orígenes en la "Fábrica de hilado, teñido y teñido de Zhouzhuang del condado de Jiangyin", una empresa colectiva administrada por una aldea establecida en 1979. Desde sus inicios, estas empresas se han caracterizado por una tecnología insuficiente, pequeñas escala y una contaminación significativa. Aunque han crecido junto con la economía del sur de Jiangsu, también han sido responsables de una grave contaminación química. En 2006, la provincia de Jiangsu introdujo el Plan Especial de Rectificación de Empresas de Producción Química, cuyo objetivo era completar el trabajo especial de rectificación de las empresas de producción química en un plazo de tres años. En 2007, la crisis de cianobacterias que estalló en el lago Taihu aceleró la renovación de las empresas químicas. Como resultado, numerosas empresas contaminantes en las áreas de Suzhou, Wuxi y Chang fueron cerradas y reubicadas. La información sobre el comportamiento ambiental del Grupo Nijiaxiang en Yancheng durante su migración, antes de los resultados de la evaluación abierta, estaba marcada en rojo.

Al comparar los indicadores de Wuxi y Yancheng, surgen varias diferencias notables, incluida la regulación ambiental, el agregado económico, la operación empresarial y la capacidad de carga de las empresas contaminantes (Tabla 5). Específicamente, Yancheng tiene una intensidad de regulación ambiental, costos de tierra y mano de obra e intensidad de desarrollo de tierras más bajos en comparación con Wuxi. Además, el terreno plano y la ubicación costera de Yancheng ofrecen condiciones favorables para las empresas que buscan reducir sus costos operativos.

Las explicaciones siguientes describen los procedimientos para atraer a las empresas contaminantes durante el proceso de selección y operación de sitios comerciales.

En primer lugar, la presión de la migración económica y la ausencia de conciencia de preservación ecológica. En la búsqueda por aumentar la productividad industrial, ciertos burócratas regionales defienden el punto de vista de que "preferirían morir de contaminación que de indigencia". En consecuencia, se asimila una gran cantidad de empresas contaminantes anteriormente expulsadas de Zhejiang y del sur de Jiangsu. El director de la Oficina de Protección Ambiental del condado de Xiangshui, designado como K, afirma que "cuando nos enfrentamos a la elección entre sustento y habitación o preservación del medio ambiente, la gente sin duda elegiría lo primero. Esto no es indicativo de nuestra ineptitud, sino más bien debido a la ausencia de opciones alternativas."

En segundo lugar, los funcionarios regionales transgreden la disciplina y las regulaciones al brindar servicios a empresas contaminantes. Durante la fase de selección de la ubicación comercial, en 2006, funcionarios gubernamentales del municipio de Liutao del condado de Xiangshui actuaron como representantes de la Compañía Tianjiayi para obtener aprobaciones de proyectos, licencias comerciales y procedimientos relacionados. Además, en el curso de las operaciones empresariales, los funcionarios del gobierno local no supervisaron y permitieron que las empresas construyeran ilegalmente. Antes de la aprobación, Tianjiayi Company llevó a cabo seis lotes de proyectos. Además, ciertos funcionarios del condado de Xiangshui "se confabularon con funcionarios y empresarios de múltiples" pequeñas empresas químicas "y comerciaron con poder y riqueza", facilitando la conducta ilegal de las empresas.

En tercer lugar, la localidad posee una gran "capacidad medioambiental" y canales de drenaje favorables. El Parque de la Industria Química Ecológica del condado de Xiangshui, donde se encuentra la compañía Tianjiayi, está situado favorablemente para la descarga de aguas residuales, dada su proximidad al río Guanhe en el norte y al Mar Amarillo en el este. El río Guanhe funciona como un curso de agua para que varios ríos del norte de Jiangsu desemboquen en el mar, y constituye el río de marea más extenso del norte de Jiangsu que desemboca en el mar. Como se indica en los materiales para atraer inversiones locales, "el río Guanhe presenta una caída de marea sustancial, un ancho medio de río de 1500 m, una formidable capacidad de autopurificación y una capacidad ambiental considerable".

Estos microfactores han disminuido el alcance de la gobernanza ambiental regional desde diversas perspectivas y han impulsado a Xiangshui a metamorfosearse en el "refugio" del Grupo Nijiaxiang y otras empresas contaminantes, proporcionando así una fundamentación tangible de la hipótesis del "refugio de la contaminación".

Este estudio profundizó en el MPE y sus factores que influyen mediante el análisis de datos de inversión de empresas de Qichacha. Los principales hallazgos obtenidos del estudio se resumen a continuación:

Según la perspectiva de la ruta migratoria, las empresas contaminantes situadas en el delta del río Yangtsé experimentaron un proceso evolutivo: "migración adyacente (migración intraprovincial adyacente a migración intraprovincial de larga distancia), enfatizando la migración intraprovincial, complementada con la migración interprovincial". migración: migración paralela intraprovincial e interprovincial". En cuanto al nivel de ciudad, la principal fuente de migración de empresas contaminantes fue Shanghai, seguida de Nanjing, Suzhou, Hangzhou, Hefei y otras capitales de provincia o ciudades centrales. Mientras tanto, las regiones menos desarrolladas, como el norte de Jiangsu y el norte de Anhui, sirvieron como "refugios de la contaminación".

Según los resultados estimados del modelo de regresión binomial negativa de panel, los factores geográficos que contribuyen al MPE son diversos. Estos factores van desde la modernización industrial hasta consideraciones de rentabilidad, como el precio de la tierra, el costo de la mano de obra y la aglomeración industrial. Además, la tendencia migratoria se ha desplazado de las regiones marginales interprovinciales a las ciudades portuarias costeras.

A través de un análisis de caso de la migración del "Grupo Nijiaxiang", es evidente que existen varios factores a nivel micro que contribuyen al MPE. Estos factores incluyen deficiencias en los conceptos de protección ambiental, corrupción oficial y estado de derecho y gobernanza social inadecuados. Como resultado, el nivel de regulación ambiental local se ha visto comprometido desde varias perspectivas, creando un "refugio" para empresas igualmente contaminantes. Este caso proporciona evidencia empírica valiosa en apoyo de la hipótesis del "refugio de la contaminación".

El objetivo principal de este trabajo de investigación es investigar la utilización de datos sobre las relaciones de inversión entre empresas, realizar un análisis exhaustivo de la estructura interna de las "empresas grupales" y examinar el comportamiento migratorio de las empresas contaminantes desde la perspectiva "interregional". asociación." Estudios anteriores se han concentrado principalmente en la evolución de los patrones geográficos industriales, pero no han logrado revelar la liquidez interna de las empresas2. Alternativamente, estos estudios han categorizado a las empresas contaminantes en comportamientos de entrada y salida y se han centrado en factores "locales"4. Sin embargo, este trabajo de investigación ha utilizado datos y métodos de investigación únicos para abordar las lagunas de investigación antes mencionadas. Además, este estudio proporciona evidencia de que la "hipótesis del paraíso de la contaminación" resultante de las regulaciones ambientales no es aplicable a nivel mundial, sino que solo se observó en el delta del río Yangtze después de 2012.

Los hallazgos empíricos de este trabajo de investigación tienen importantes implicaciones políticas: (1) Descubrimos que existen diferencias en las políticas de regulación ambiental en la región del delta del río Yangtze, que pueden afectar el MPE. Por lo tanto, los formuladores de políticas deberían establecer un sistema de regulación ambiental que se centre en la equidad y la justicia, evitando así que las empresas contaminantes se reubiquen debido a diferencias en las regulaciones ambientales. (2) Debería mejorarse el mecanismo de seguimiento ambiental de las políticas de asistencia a parejas, ya que los contaminadores se están expandiendo a áreas menos desarrolladas bajo estas políticas. Las provincias de Jiangsu y Zhejiang, en la región del delta del río Yangtze, se encuentran entre las primeras de China en llevar a cabo la exploración de políticas de asistencia a parejas. Las políticas de asistencia paritaria, que originalmente fueron diseñadas para mejorar el desarrollo económico y social en las regiones subdesarrolladas, ahora se han convertido en canales de transmisión de contaminantes y empresas contaminantes, lo que requiere atención especial. Por lo tanto, es fundamental fortalecer el mecanismo de seguimiento ambiental a la hora de formular e implementar políticas de asistencia paritaria. (3) La fuente de las empresas contaminantes debe considerarse como una de las bases de la compensación ecológica y la compensación tecnológica. Se espera que se establezca un sistema permanente de seguimiento y vigilancia ambiental para las empresas contaminantes y sus partes interesadas, basado en la Ley Superfund de los Estados Unidos y la revolución "verde oscuro" de los cuatro países nórdicos.

Este artículo no está exento de limitaciones que requieren una mayor elaboración en futuros esfuerzos de investigación. En primer lugar, el análisis tanto del MPE integral como de la migración interna de las ciudades divididas en distritos requiere mayor atención. En segundo lugar, la investigación existente relativa a la identificación de empresas contaminantes se basa principalmente en el escrutinio de categorías industriales de dos dígitos, por lo que carece de granularidad. Dadas las disparidades en el avance tecnológico dentro de las industrias, particularmente en el contexto de la división del trabajo en la cadena de valor, puede haber variaciones significativas en los niveles de emisiones contaminantes a pesar de pertenecer a la misma clasificación industrial. En consecuencia, las próximas investigaciones aprovecharán los datos sobre emisiones contaminantes a nivel empresarial para explorar el grado de intensidad de las emisiones contaminantes entre los diferentes eslabones de la cadena de valor.

Los conjuntos de datos generados y analizados durante el estudio actual no están disponibles públicamente debido a que el autor también está trabajando con otros académicos para llevar a cabo otros estudios relacionados, pero están disponibles a través del autor a pedido razonable. Para los académicos que requieren datos, comuníquese con [email protected].

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Departamento de Economía y Gestión, Facultad de Administración de Jiangsu, Nanjing, 210009, China

Bingquan Lin

Facultad de Ciencias Urbanas y Regionales, Universidad Normal del Este de China, Shanghai, 200241, China

Bingquan Lin

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BL escribió el texto principal del manuscrito. El autor revisó el manuscrito.

Correspondencia a Bingquan Lin.

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Lin, B. Proceso espacio-temporal y factores que influyen en la migración de empresas contaminantes: un estudio empírico basado en el delta del río Yangtze. Representante científico 13, 13360 (2023). https://doi.org/10.1038/s41598-023-40621-8

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Recibido: 21 de mayo de 2023

Aceptado: 14 de agosto de 2023

Publicado: 17 de agosto de 2023

DOI: https://doi.org/10.1038/s41598-023-40621-8

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